一、背景

　　中建丝路成立于2016年，是中建集团的全资二级子公司，以服务国家战略，助力新丝绸之路经济带建设为己任，致力于打造中国建筑在新丝绸之路经济带最具竞争力的建设投资集团。

　　自成立以来，中建丝路以西安为起点，坚持选择有潜力的国内、国际城市，实现由单点深耕向多城市布局升级。在坚守基建主业的同时，契合城市建设和运营多业态，形成以“产业投资为主，资本控股与资产运营为辅”的多种业态。持续开展形式多样的投资业务，形成以基建为主、多业态并举的发展格局，在继续聚焦PPP投资的同时，在资质获取、资产并购、资本运作等方面实现破局，拓展地产开发、高端EPC总承包、产业导入等多元化业务，形成以投资为主导的综合发展模式。在坚持总部操盘稳扎稳打的同时，逐渐把重心下沉，压力传递，做大做强各级投资平台，实现由总部操盘向多平台运作升级的管理机制。

　　中建丝路立足未来对本行业的需求、中建对本企业的定位，发挥区域总部的职能作用，现已形成战略导向、专业分工、责权对等、管控高效的组织架构，积极推动中建集团与西北地区各省市深化战略合作，总投资额超千亿元，从纵向拉通中国建筑投资融资、规划设计、施工建造、科技研发、咨询服务、运营管理全过程优势资源，整合系统内单位，握指成拳、集团化作战，再到横向融合新业态、新技术、新模式，与各工程局（院）携手，与西安同向同行，拿出了城市发展的“中建方案”，创造了建筑行业的“工程典范”，为区域经济社会发展做出了重要贡献，形成了“中建丝路投资运营，设计院规划设计、工程局（专业公司）建造施工”的“西安模式”，惠及驻地单位，服务地方经济发展。

　　二、责任行动

　　中建丝路始终将“西安模式”作为凝聚共识的“定盘星”、协调联动的“指南针”、解决问题的“金钥匙”，坚持严格按照中建集团协同发展要求，把中国建筑全产业链的优势最大限度发挥出来，持续激发区域市场源源不息的内生动力，将优化区域市场格局真正做细做优做实，带动中建西北实现了整体发展和历史突破，打造西北区域市场共赢模式，营造了“聚似一团火，散若满天星”的和谐大家庭氛围。

　　中建丝路锚定一流投资商、高端建造商、特色运营商“三商共建”，扩大“西安模式”效应，以“望远镜”布局发展思路，抢抓城市建设重大机遇，在千帆竞发百舸争流的市场竞争中奋勇争先，在勇攀极限挑战高峰的自我革新中全力冲刺，尤其是在投资主业上，抢抓PPP窗口期，实现了从追赶、并行、再到领跑的跨越发展，取得了一个又一个令人瞩目的成绩。

　　2016年以来，随着国家“一带一路”倡议的深入推进，西安千年古都全面振兴，中建丝路抢抓机遇，与西安市多次签订战略合作协议，拟合作金额超千亿元，投资建设西安市城市地下综合管廊PPP项目I标段，形成了“企地共建大西安”的共赢格局，成为大西安追赶超越的主力先锋和重要引擎，全力推进西安地下综合管廊建设，有效解决马路拉链、线路“蜘蛛网”、都市看海等城市“通病”，不断提升国家中心城市发展水平和形象品质，被新华社、央视《大国重器》等国家主流媒体集中报道“开创国内管廊建设第一速度”。

　　2021年7月1日，由中建丝路投资建设运营，中建西北院、中建市政西北院规划设计，中建一局、中建三局、中建五局、中建八局、中建装饰、中建安装、中建西部建设参建的世纪工程是中建集团全产业链一体化投建管运代表项目---西安幸福林带项目正式对外开放，该项目地下商业首开段257个品牌开业，被称为“丝路上的城市绿洲”，为古都西安交上一份出色的“幸福成绩单”。

　　在灞河两岸，由中建丝路投资建设运营的灞河右岸项目，成为市民休闲健身的好去处，尽享城中绿意，共享生态红利。此外，中建丝路以建人民满意地铁为目标，牢固树立精品意识，以优质履约建设西安地铁14号线、8号线、6号线、15号线，16号线、5号线，创造了在同一城市以总承包模式“五线共建”的新局面。

　　在大力推动企业发展的同时，积极履行央企政治责任、社会责任，2020年2月，中建丝路主动请缨，统筹牵头中建西北设计院、中建一局、中建三局、中建八局、中建安装、中建五局、中建新疆建工、中建西部建设、中建装饰、中建集成房屋等西北地区各单位冲锋在前，近万名建设者火速集结，用争分夺秒的“生死时速”、用绝不放弃的咬牙坚持，10天10夜建成西安市公共卫生中心、兰家村地铁隔离区，交出了一份完美的“抗疫答卷”。2022年全运会，在服务场馆、保障赛事方面，中建丝路积极响应号召，中建四局、中建六局、中建方程各单位员工积极配合相关部门安排，参与赛场志愿者服务。

　　三、责任成效

　　长期以来，中建丝路坚持党建引领，把党建工作嵌入企业治理体系，充分发挥高质量党建引领高质量发展作用，积极探索区域大党建工作格局，通过组织联建、工作联动等方式加强党组织的有效覆盖，成为区域党建引领区域发展的生动实践案例。

　　在党建引领“一盘棋”下，中建丝路围绕构建区域协同发展新格局，定期对系统内西北单位开展专题调研，及时准确掌握西北各单位情况。每年召开中建西北区域党建工作推进会，组织开展“双示范”命名表彰，举办区域党建工作交流研讨，通过项目党建工作观摩、交流经验、表彰先进，推动区域化大党建工作不断走深走实。“中建大家庭”的浓郁氛围持续升温，中国建筑在区域的发展格局持续拓宽，“中国建筑”的品牌影响力持续放大，中国建筑西北区域共聚合力、共赢发展已经成为全体中建西北人宝贵财富和统一共识。

图1：构建区域化党建格局

　　在宣传思想方面，中建丝路围绕构建区域协同发展新格局，及时总结、宣传区域化党建工作开展情况及引领区域发展取得的成效和经验，营造大家普遍关注、共同参与的良好氛围，加强深化区域党建路径的持续探索，共同把中国建筑西北区域品牌树立好、维护好、发展好。特别是，在守好意识形态阵地方面，注重区域联动“筑同心”，舆论引导“一盘棋”，突出导向“聚民心”，把牢宣传“主阵地”：

　　一是握指成拳，激活区域宣传“联动力”。成立由中建丝路牵头、覆盖中建集团在区域内各二、三、四级单位的区域疫情联防联控工作领导小组，下设新闻宣传和舆情应对处置专项工作组。构建区域疫情防控应急指挥体系，统筹疫情防控下的新闻舆论工作，形成多渠道资源投入、各单位并肩作战的区域化工作格局。

　　二是毕力同心，打好立体宣传“组合拳”。运用“扁平化”的涉疫负面舆情应急处置方式，中建丝路牵头抓总，工作小组各成员单位坚持实事求是、认真负责、快速高效的原则，压实工作责任，加强沟通协调，及时报告、处置网络舆情，构建起网络舆情监测发现、研判、应急处置、宣传引导工作闭环。成立网评员工作队伍，邀请专业舆情分析团队、专家及外部媒体，对敏感舆情科学甄别、研判和预警推送，确保舆情工作有章可循、专人负责。

　　三是防患未然，守住舆情监控“责任田”。高度重视舆情监测处置工作的重要性，时刻保持敏感度，启动网格化信息共享机制，中建丝路与各单位合力完成信息筛选、信息公开和信息引导。区域各单位每家各明确2名网络舆情员，负责24小时舆情监测及信息报送，建立日报机制，实现信息协同高效渗透，无缝对接。

　　四是精准研判，制定舆情处置“路线图”。建立分级研判处置机制，将舆情分为一般、重大、特重大三个等级。一般舆情专项小组即刻告知涉事单位，涉事单位及时查清事实，重点做好线下处置，并报告情况说明。重大、特重大舆情，进行专项监测，专项小组第一时间报告集团企业文化部，实行一事一报，启动应急会商研判机制，连同各单位制定统一口径，必要时向省市防疫部、宣传部、网信办汇报情况并争取获得支持。如有网络平台发布不实信息，专项小组牵头协调涉事单位，对接发布平台，沟通澄清事实，并做好公开回应准备。

　　四、结语

　　在动态的市场变化中，没有一劳永逸的模式可以让任何一家企业拥抱发展活力，必须在市场新潮流、新需求的驱动下，进行持续的创新，才能不断地巩固和壮大企业自身的市场竞争力，“西安模式”也不例外。下一步，中建丝路（西北区域总部）将坚持做好“西安模式”经验总结，发挥好品牌影响力：一是坚持大格局定位，形成中建丝路的“黄金格局”。加强体制机制建设，坚持建立健全“全员参与、动态覆盖”的共建体系，“垂直为主、区域统筹”的权责体系，“共商共享、协同联动”的运转体系，“集约高效、区域共享”的服务体系，形成顶层设计层面的“黄金格局”。二是坚持大项目运作，开创区域联动的“共赢模式”。强化协同促发展，打造区域市场共赢模式，持续搭建平台、整合资源，在对标国内领先的投资企业中找出差距，追赶超越，把“点”上的优势，发展成“面”的优势，推动中建丝路成为中建集团战略结构转型和高质量发展贡献新的综合效益增长极。三是坚持品牌化引领，提升中建丝路的“品牌价值”。坚持品牌化发展路径，搭建“区域品牌+企业品牌+项目品牌”的品牌“金字塔”，以区域为基础，丝路为主体，扩大品牌影响力。实施“品牌专项行动”发展战略，借力“一带一路”倡议10周年、中国品牌日、重大项目等重大事件宣传力度，立足西安、面向全国、辐射丝路，进一步提升品牌价值。