实施城市更新行动，是推动城市高质量发展、不断满足人民美好生活需要的重要举措。自2021年“实施城市更新行动”首次被写入政府工作报告和“十四五”规划以来，中建集团深入践行人民城市理念，在全国实施了一大批城市更新项目，让城市更加宜居、韧性、智慧，为人民群众建设高品质生活空间。

　　今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。集团微信开设“建证城市新生”专栏，分享集团“十四五”时期的城市更新实践故事，引导广大干部职工以学促干，以更大力度持续推进城市更新行动，奋勇争先，决战决胜“十四五”。今天为您分享“国资央企这五年”——西安市幸福林带项目案例。

　　俯瞰西安城东，一条延绵5.85公里的林带在老城区形成一条天然的“生态绿廊”，折射出城市更新的有益探索，也展现出中建集团深度实施城市更新、打造宜居韧性城市的生动实践。

　　随着城市发展，“幸福感”这一指标在城市评价体系中的分量越来越重。在连续9年被评为“中国最具幸福感城市”的古城西安，中建集团打造的幸福林带项目，绘就出一幅“万木葱茏、鸟语蝉鸣、四通八达、人文荟萃、物华民乐”的宜居画面，为城市交上一份“幸福答卷”。

　　幸福林带总占地面积1843亩，是目前全球最大的地下空间综合利用工程、全国最大的城市景观林带，陕西省和西安市重点工程，被称为“丝路上的城市绿洲”。

探索城市蝶变“进阶史”

　　“重建幸福林带，真是一个令人振奋的好消息！”西安昆仑厂退休职工谢师傅激动地说，“这个计划最早可是在20世纪50年代就提出来了！”

　　未竟之梦，一直萦绕在西安人心中。幸福林带建成开放后，谢师傅带着老伴儿漫步在充满新生的林带，走走停停，不时回忆这片土地的过往，感受时代变迁的力量。

　　幸福林带的渊源，最早可追溯至1953年。那时，西安被列为国家重点建设城市，在苏联援助我国的156个重点建设项目中，有17个落户于西安，其中在西安幸福路一带的就有6个。当时为了国防安全需要，中苏专家提出在此修建幸福林带，但因种种历史原因，工程计划一再搁置。

　　2003年，西安市委、市政府提出将幸福林带“还林于民”，工程建设提上日程。此时，距首次规划已逾半个世纪。

　　中国建筑拉开建设序幕，跨越半个多世纪的幸福林带，终于从封存的图纸走进现实。

塑造城市发展“新内涵”

　　幸福林带的建成开放，不仅是历史意义上“林带”的恢复重建，更是城市更新的思考与实践，是一个林、城互融的城市新形态。

　　“很少见到这样综合性高的项目。”前来散步的赵女士感慨道。

　　幸福林带统筹建设景观绿化、地下空间、市政道路、地铁工程、综合管廊五大业态。地上打造集生态、文化、运动于一体的绿色廊道，重塑城市形象；地下开发利用空间约80万平方米，推动城市由外延式扩张向内涵式提升转变。两侧市政道路改造升级“两纵十横”路网体系，构建快捷高效的交通路网。西安地铁环线8号线在幸福林带下方设有5站5区间，与1号、6号、20号线相交换乘，打造综合交通枢纽体系。电力、通讯、燃气、热力等管线陆续“入驻”综合管廊，消除城市“马路拉链”“空中蜘蛛网”。

　　不同业态巧妙衔接，市政设施、公建配套、自然资源以及综合商业等城市功能相辅相成，重新构建城市与群众生活需求的关系，提供更加完善的公共服务配套和活动空间。

推窗见绿生态“新图景”

　　每个清晨，家住幸福路十五街坊的孙国飞都会在幸福林带晨跑。因为住在附近，每天近距离享受着“健身场”“大氧吧”，孙国飞无比开心。

　　幸福林带被誉为“城市绿肺”，绿化覆盖率约85％，据测算，较周边区域PM2.5平均浓度降低18.5%、平均湿度提高6.3%、平均温度降低1.2℃，年增加区域碳汇约440吨，牢牢筑起一道生态屏障。

　　天幕之下，林带之间，皆是身心放松之所。

　　“公园舞蹈家”“公园歌唱家”“公园书法家”……来这里休闲娱乐的人，都是自己生活的主角。吴大爷在广场上舞龙，赵大叔在树荫下写字，华山厂退休的老同志们组建起合唱团，老年球友自发成立了“乒乓协会”，时尚阿姨们跳一段广场舞、走一场时装秀，赢得围观群众阵阵掌声……这些都是林带日常上演的场景，每一幕都是幸福的具象化表现。

　　用周边群众最朴实的话来讲，就是“在幸福林带，我们找到了一块属于自己的根据地”。

“公园+商业”体验“趣生活”

　　与地面公园不同的是，幸福林带地下空间更具有体验性、互动性和趣味性，图书馆、文化馆、非遗中心、商业街区以及各类体育场馆依次布列，一站式满足消费者文化、艺术、运动、购物等多元需求。

　　家门口的体育场馆，让运动计划随时开启。“我常带孩子在这里打球，运动完再去美餐一顿，美得很！”说起幸福林带，家住华清学府城的林女士也是赞不绝口，“车位充足，不会出现在车库转好几圈都停不了车的状况。”

　　随着城市机动车保有量持续提升，停车空间已日渐成为稀缺公共资源，幸福林带建设了大型地下停车场，拥有停车位7000余个，在为消费者提供充足车位的同时，也能有效纾解周边区域停车难题。

　　区别于传统商业，幸福林带公园式商业借助生态属性，将自然场景、生活场景与商业气息融合共生，打造更加开放、独特、松弛的空间。

　　为了让商业氛围更有“热度”，每逢周末、节假日，幸福林带都会举办特色主题活动，结合开放式商业场景，打造城市“微度假”目的地。晴朗午后，商业街区人流熙攘，人们坐在草坪上看演出、边喝咖啡边聊天、乘着小火车逛街区，或是穿梭在特色市集中，大家用各种方式感受惬意自在的生活。

　　行则将至，履践致远。

　　幸福林带在其变化发展过程中不断探索着新的意义，最大限度地提高空间质量、生态质量、综合性以及可持续性，打造城市更新的样本典范，创造看得见、摸得着的幸福生活。