近日，《中国城市更新白皮书（2021）》暨《2021年度中国城市更新和既有建筑改造优秀案例选编》发布会在北京召开。《2021年度中国城市更新和既有建筑改造优秀案例选编》共收录工业园区改造、商办（区）改造、老旧小区改造、城市街区改造、历史保护、城中村改造、公共服务设施改造、美丽乡村和科技创新等9类82个项目和12家城市更新优秀运营商。

中建丝路西安幸福林带项目入选《2021年度中国城市更新和既有建筑改造优秀案例选编》——公共服务设施改造类优秀案例。

荣 誉 证 书

2021年7月1日，幸福林带承载着古都人民半个多世纪的希冀，载梦而来，揽藏万象繁华。

它的建成开放，不仅仅是历史意义上的“林带”恢复重建，也是城市有机更新的实践与思考。它对规划范围内城市的空间形态和功能进行提升改造、优化完善，融合市政设施、公建配套、自然资源及综合商业等城市功能，与人们的生活需求建立起了密切联系，为城市提供了更完善的公共服务设施和公共活动空间。

如今的幸福林带，被赋予了更多的服务功能和情感联结，重新构筑了与历史、与城市、与自然、与人以及与社会的关系，已从上世纪最早的设计理念——防护隔离带，转变为市民生活、休闲、娱乐、购物、健身等功能协同的新场所，切实提高了区域的宜居性，使周边市民群众的生活变得更加生态、健康、舒适、便捷！

重构与历史的关系

幸福林带的渊源，最早可追溯至上世纪五十年代。

上世纪50年代，西安被列为国家重点建设城市，苏联援助我国的156个重点建设项目中，17个落户于西安，其中在新城区幸福路一带布点的就有6个，区域成为了国家重要的国防工业基地。

1953年，因国防生产安全需要，中苏专家提出了在此修建幸福林带工程计划，作为隔离军工工业区与居民住宅区之间的防护隔离带，但因种种历史原因，工程计划被一再搁置。

2003年，西安市委主要领导提出将幸福林带“还林于民”，工程建设提上日程。

2012年，西安市委、市政府抢抓机遇、顺应民心，确定总体规划，启动幸福路区域综合改造工程。

2013年，通过控制性详细规划，启动幸福林带征收安置工作。

2017年初，中国建筑中标西安市幸福林带建设工程PPP项目。同年7月，建设序幕正式拉开，跨越了半个多世纪的幸福林带，终于从尘封的历史中走进了现实。

重构与城市的关系

幸福林带统筹建设景观绿化、地下空间、市政道路、地铁工程、综合管廊五大业态，赋予城市更多功能和意义。

景观绿化以一条延绵起伏的“金丝带”贯穿全线，生态主线和文化脉络串联互动，以运动、休闲、娱乐为主题，划分“动之谷、森之谷、乐之谷”三大园区，彰显不同特色，打造集生态、文化、运动于一体的绿色廊道，重塑城市形象。

幸福林带合理开发利用地下空间资源，开发利用面积达80万m²，打造完善、集约、安全的地下空间体系，推动城市由外延式扩张向内涵式提升转变，对提高城市综合承载能力具有重要意义。

市政道路以“小街区、密路网”为设计理念，结合道路现状规划建设、改造升级“两纵十横”的平面路网体系，并在部分交叉路口采用下沉、下穿的方式，构建快捷高效、绿色立体的交通路网，缓解拥堵问题，提高城市交通通行能力。

城市轨道交通具有节能环保、安全、大运力、低运价等优势，是城市发展的必然选择。目前，西安市规划的唯一一条地铁环线8号线在幸福林带下方贯穿而过，与1、6、7号线交汇而行，提高城市交通通行效率，且具有可观的碳减排效应。

综合管廊是《西安市城市地下综合管廊规划》“一环、六放射、多组团”中“一环”的重要组成部分，全长12.4公里，电力、通讯、燃气、热力等管线均入廊，消除城市“马路拉链”“空中蜘蛛网”，有效发挥其社会、经济和生态效益。

重构与自然的关系

幸福林带贯彻以“林”为主的生态优先原则，践行绿色发展理念，以城市绿肺提升资源环境承载能力，建设美好人居环境，是习近平总书记生态文明思想的生动实践。

幸福林带中“林带”的占地面积为1134亩（75.6公顷），选用了数量可观且种类丰富的自然植物群落打造生态景观带，绿化覆盖率达85％。栽植高大乔木约25000棵、灌木约22000株，地被约40万m²，为鸟类及微生物提供生存环境，促进生物多样性，维护生态平衡。

据测定，一公顷林地每天吸收二氧化碳约1吨，释放氧气约700千克。因此，人们把绿色植物称为“氧气制造厂”。按此估算，幸福林带年吸收二氧化碳量约为2.34万吨，年释放氧气量约为1.64万吨，将极大地提高区域碳汇能力，是改善城东环境的生态屏障和天然氧吧。

推进建设海绵城市、韧性城市，也是实施城市更新行动的重要内容。幸福林带园区内设置了植草沟、雨水花园、下沉式绿地等一系列“绿色”节能设施，引入生态友好铺装，如透水铺面等，加强生态环境保护、减少城市内涝、提高中水回收利用并促其资源化。

重构与人的关系

蜿蜒的城市绿廊，承载着民众的幸福日常。目前，幸福林带客流量已超1247万人次。

借十四运春风，陕西省把健全体育公共服务体系作为改善民生、服务大众的有效抓手，强力推进全运惠民工程，不断满足城乡居民多元化健身需求，形成全民健身的新时尚。

幸福林带高质量建设一条全民健身长廊，涵盖1条智慧健身步道、3个球类运动广场、4个体育场馆、10个地上健身广场、15种以上健身项目，以完善的体育设施、多样的功能布局、智能的健身体验，打造举步可就的“15分钟健身圈”，服务周边25万群众，辐射100万人口。

青春少年来一场篮球比拼、相约周末在森林足球场畅快运动、老年球友自发组建“乒乓协会”、太极爱好者在绵绵林荫下练习拳法、时尚大妈们伴着音乐来一段广场舞...

幸福林带聚焦市民群众日常生活、休闲活动需求，重新梳理公共活动空间，赢得一致好评，周边群众用最朴实的话语来讲，就是“我们找到了一块属于自己的根据地！”

园内景观步道宽敞，三五步就能遇见一张长凳，铺石从植物中浮现，高低石台比比皆是，无论是与老友散步谈心还是在阴凉大树下静思冥想，无论是情侣相依相偎还是老人带孩子嬉闹游玩，幸福林带都已成为了一个舒适的社交休憩空间。

幸福林带地下商业已有近300家品牌开业，其中不乏网红店、流量店、首开店、旗舰店、定位品牌店，吸引了不同客层的消费群体，展现出超高人气。

坐着小火车逛商场、享受美食盛宴、感受科技生活，风尚欢乐购物、品享音乐盛会、观看特技表演、亲子亲密互动……幸福林带提升消费者体验感，精准定位给不同客层提供贴心服务，聚引客流给商铺经营更多想象空间，将幸福林带独有的IP定位深入人心。

截至目前，商业销售额已突破1.9亿元。这不仅证明了时代的进程，也证明了人们消费观和消费需求的更迭在幸福林带得到满足。

重构与社会的关系

以幸福林带为引擎驱动，引领更大片区的更新发展。

幸福林带作为古都西安的“世纪工程”，作为城市更新的样板、土地集约利用的典范，承载着为古都人民拓展幸福空间的梦想，也承担着引领更大片区更新发展的重任。

以往城市基础设施项目多数由政府直接投资，但由于投资额度有限，导致城市更新推进缓慢。幸福林带项目通过PPP（Public-private partnerships）形式投资建设，既有政府支持，又有市场化运作，充分发挥企业资金优势，促进项目实施，助力区域发展。

幸福林带现已投入运营，取得了良好的社会效益和经济效益。

幸福林带新增就业岗位4000余个，其中物业维护增加就业岗位1000余个、各商家带动就业岗位3000余个，为促进社会和谐贡献力量；并带动相关产业发展，为政府带来持续税收。

“产城融合”是城镇发展规划中的大势所趋，幸福林带的建设为区域城市更新释放了充足的产业空间。幸福林带设计主题与周边产业交融共生，以幸福林带为轴线，两侧由北至南分别通过“优商入区”“央企入区”“科技入区”打造现代产业集群，幸福林带释放的产业空间将成为片区产业转型升级的动力。

实现区域良性开发是城市更新得以持续发展的保障，幸福林带大幅提升区域基础设施及公共服务配套品质，带动周边区域价值提升，促进区域可持续发展，有助于提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，满足人民对美好生活的不断向往，为城市生生不息注入动力。

行则将至，履践致远。

幸福林带不断在其设计、建设、运营以及发展的过程中赋予新的思考，将其与历史、与城市、与自然、与人以及与社会的关系重构，最大限度地提高幸福林带的空间质量、生态质量、综合性以及可持续性，使幸福林带更有温度、更有质感、更有内涵，服务于社会、造福于人民。

聚力与城市共生长。

幸福林带始终践行企业使命，拓展幸福空间、提升民生福祉，着力打造城市更新的样本典范，探索出可复制、可推广的经验做法，为改善城市生活环境提供借鉴视角，为城市更新纵深推进贡献中建智慧和力量！